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　　11月19日，國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》(下稱《行動計劃》)提出，到2020年預(yù)計煤炭消費總量控制在42億噸左右，煤炭消費占一次性能源消費的比重控制在62%以內(nèi)。另外，在完善能源稅費政策上，由于煤炭在我國能源體系中占據(jù)非常重要的地位，所以在推進煤炭資源稅改革的過程中，清費立稅、減輕企業(yè)負擔成為撬動我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點。

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，當前我國煤炭企業(yè)虧損面超過70%;有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的煤炭企業(yè)工資下降幅度超過10%。究竟是什么原因讓曾經(jīng)輝煌的煤炭行業(yè)集體陷入困境?化解困境又該從哪開始?

　　對此，中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，國家可以通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來倒逼煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型。雖然現(xiàn)在煤炭企業(yè)面臨諸多困難，但《行動計劃》特別提道，要加快發(fā)展煤炭清潔開發(fā)利用技術(shù)，建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，加強對煤炭開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化和使用過程的監(jiān)督管理。

　　能源產(chǎn)業(yè)升級

　　近年來我國大氣污染問題非常嚴重，其中燃煤為罪魁禍首，各地環(huán)保力度亦在不斷加強，尤其京津唐地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，均有嚴厲的相關(guān)政策出臺。未來2年，北京市、天津市、河北省和山東省計劃壓減煤炭消費總量8300萬噸，其中，北京市凈削減原煤1300萬噸，天津市凈削減1000萬噸，河北省凈削減4000萬噸。

　　中國國際期貨動力煤分析師凌曉輝認為，國家的能源戰(zhàn)略計劃是從一個宏觀的角度出發(fā)，首先考慮的是自給自足的能源安全問題，未來的發(fā)展無論是遇到戰(zhàn)爭，還是國與國之間的貿(mào)易壁壘，貿(mào)易競爭都要保證自身發(fā)展的需求。然后，考慮的是環(huán)保的問題。

　　在環(huán)保的實現(xiàn)過程中，國家努力的方向是同時淘汰落后產(chǎn)能。特別是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔低碳能源不僅可實現(xiàn)環(huán)保，還能淘汰落后產(chǎn)能，同時也是推動高新科技的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟持續(xù)、良性的發(fā)展。接下來，又是一年一度的煤電中長協(xié)談判即將來臨。

　　進入煤電談判的關(guān)鍵期，煤炭企業(yè)與火電企業(yè)雙方再次展開博弈。有消息稱，大型煤企在本月中下旬可能還有一次調(diào)價，漲幅依舊維持在15元/噸。對此，市場分析人士認為，今年動力煤四季度漲價態(tài)勢與2013年四季度如出一轍，主要還是大型企業(yè)在談判前的集體挺價策略。

　　不過據(jù)《華夏時報》記者了解到，現(xiàn)實情況是煤炭需求并沒有改善，最終有可能造成有價無市的慘淡局面。無論從庫存、煤企經(jīng)營情況來看，煤炭行業(yè)還需要相當長的一段時間才能真正走出低迷。根據(jù)已公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，全國煤炭產(chǎn)銷量持續(xù)下降。其中，煤炭產(chǎn)量為25.18億噸，同比下降1.44%，煤炭銷量24億噸，同比下降1.62%。

　　“現(xiàn)在煉焦煤市場整體需求仍然上不來，特別是供應(yīng)端，煤企整體開工率較正常，限產(chǎn)效果不明顯，焦煤整體產(chǎn)量變化不大，市場資源依舊供大于求。雖然目前焦炭價格有漲的欲望，但鋼廠并沒有漲價意愿。”山東焦化廠廠長張浩接受《華夏時報》記者采訪時表示，受此影響焦煤價格也難再漲。

　　其實，11月焦煤價格難漲，與目前煤企限產(chǎn)效果欠佳，鋼材市場進入消費淡季，鋼廠有意打壓價格不無關(guān)系，這也是煤企焦煤漲價計劃夭折的主因。

　　凌曉輝表示，對于煤炭企業(yè)而言，利用前10年黃金時期所積累下來的資本，現(xiàn)在未雨綢繆，努力尋找新的發(fā)展方向，開拓新的市場是百利而無一害，這也是目前所接觸到的煤炭企業(yè)家們在做的事情。他們并沒有固步自封，而是不斷尋找新的機會。例如利用金融工具，使自己在煤炭貿(mào)易市場中處于領(lǐng)先的地位。

　　煤炭貿(mào)易商自救

　　上世紀90年代初到2000年，我國煤炭貿(mào)易以出口為主，煤炭進口量僅為出口量的4%左右。不過自2002年開始，我國煤炭進口量快速增長，5年后進出口量接近持平。從海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2003年我國煤炭出口量達到9318萬噸的最高值，此后逐年下降，至2013年僅751萬噸。

　　然而，煤炭進口量則以每年近1000萬噸的速度一路飆升，至2009年更是陡然增至12583萬噸，此后以年均增長5000萬噸的速度至2013年達到3.27億噸。

　　隨著煤市逆轉(zhuǎn)，貿(mào)易商數(shù)量已經(jīng)銳減，從上千家減少到今年8月份200余家。

　　“在煤炭進出口貿(mào)易中，由于其角色性質(zhì)不同，四大出口集團都忙于出口，相對側(cè)重于如何把更多的煤炭賣出去，當時中煤的出口量是國內(nèi)最大的，神華次之。而此時個體私營企業(yè)就成為進口主體，他們對市場更敏感?！鼻鼗蕧u一中型動力煤貿(mào)易商包文君接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　她認為，正是契合當時煤炭供應(yīng)緊張、小電廠買不到煤的時機，基本上都是隨買隨賺流動性較好，這也使得當時進口貿(mào)易商數(shù)量有如春筍般出現(xiàn)。然而，隨著發(fā)電企業(yè)介入進口貿(mào)易的交易，并且還成立了相關(guān)部門或公司，這一趨勢的形成，對于個體私營貿(mào)易企業(yè)造成影響。

　　“其實，近幾年煤炭貿(mào)易商的急速銳減也是必然趨勢，由于煤炭領(lǐng)域特別是煉焦煤的貿(mào)易對專業(yè)性要求非常之高，不是小型貿(mào)易商可以把控得住。估計最后剩下的幾家大貿(mào)易商都是做得越來越專業(yè)的企業(yè)，甚至就是電力企業(yè)自身在做進口貿(mào)易。”包文君接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　對此，凌曉輝表示，對于私營貿(mào)易企業(yè)來說，只要抓住這個機遇，在經(jīng)營市場方面及時作出轉(zhuǎn)型，未來大有可為。因為煤炭貿(mào)易商在過去的10年里積累了大量的資本，在進入新的能源市場，具有天然的先天優(yōu)勢。傳統(tǒng)的貿(mào)易模式也將會被改變，貿(mào)易商需要進行一場改革。

　　他認為，不管是自上而下，還是自下而上的改革，傳統(tǒng)的上下游買賣賺取差價的模式在過剩的時代，都無法繼續(xù)生存下去，企業(yè)需要借助、利用期貨、期權(quán)等金融工具進行經(jīng)營，創(chuàng)造新的盈利模式。煤炭消費量比重受到打壓，市場會選擇看空動力煤。部分缺乏競爭力的企業(yè)將會選擇退出煤炭貿(mào)易這個市場，從而使煤炭價格回歸理性，動力煤將回到一個穩(wěn)健、緩慢上漲的過程。

　　另外，卓創(chuàng)資訊分析師劉冬娜認為，對于澳大利亞煤炭關(guān)稅減免的消息，其實，對澳礦方來說，增加其競爭的同時，亦增加其他國煤炭成本，被赦免的感覺應(yīng)該是“極好的”。在我國能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭消費量整體減少，優(yōu)質(zhì)煤使用占比卻在提高的情況下，澳煤在中國市場將更有前途，與低熱值、高水分印尼煤比，相對銷售路子更寬些。