財(cái)政部取消部分進(jìn)口鋼材保稅業(yè)內(nèi)稱是微刺激
財(cái)政部11日發(fā)文稱，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，加工貿(mào)易項(xiàng)占中國(guó)鋼材進(jìn)口總量的近五成，一年約600多萬(wàn)噸，占中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量的比重較低，對(duì)整體鋼鐵市場(chǎng)供需及價(jià)格不會(huì)產(chǎn)生明顯影響，“更多是國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的一個(gè)反擊策略，表明一種姿態(tài)”。
業(yè)內(nèi)人士普遍表示，該政策實(shí)施對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)供需影響有限。業(yè)內(nèi)人士指出，這為國(guó)產(chǎn)鋼材，尤其是冷軋、熱軋板等品種無(wú)形中增加一部分市場(chǎng)需求，“也算是對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的微刺激”。而且，在目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)“姥姥不疼、舅舅不愛(ài)”的困境下，這一政策的出臺(tái)“溫暖人心”。
財(cái)政部今日發(fā)通知稱，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“落實(shí)公平稅賦政策，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策”的精神，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策。
通知提到，首批對(duì)國(guó)內(nèi)完全能夠生產(chǎn)、質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的進(jìn)口熱扎板、冷扎板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
對(duì)2014年7月31日前已簽訂的合同，且在2014年12月31日前實(shí)際進(jìn)口的，允許在合同有效期內(nèi)繼續(xù)以保稅的方式開展加工貿(mào)易。
通知還指出，上述政策措施適用于綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，但2014年7月31日前區(qū)內(nèi)已設(shè)立并從事附件所列產(chǎn)品加工貿(mào)易的企業(yè)暫予以除外。
分析師對(duì)此表示，加工貿(mào)易項(xiàng)占鋼材進(jìn)口總量的近五成，而且以冷軋、熱軋產(chǎn)品為主。而取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策，將使相當(dāng)一部分進(jìn)口鋼材失去免稅、手續(xù)簡(jiǎn)便等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)鋼材由此能夠與之平等競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)分析師介紹，當(dāng)初我國(guó)實(shí)行國(guó)際通行的保稅政策，是為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，吸引外資。
金銀島分析師易易也認(rèn)為，從此消息面看，這將提高加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材成本，從而減少國(guó)內(nèi)對(duì)相關(guān)鋼材產(chǎn)品的進(jìn)口采購(gòu)用量，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)鋼企，對(duì)緩解國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能利用率不足問(wèn)題產(chǎn)生利好。但是，“此項(xiàng)政策對(duì)于目前相對(duì)弱勢(shì)的價(jià)格表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，只能屬于‘星星之火’的類型，尚不足以和支撐價(jià)格的反轉(zhuǎn)”。
分析師指出，加工貿(mào)易項(xiàng)占中國(guó)鋼材進(jìn)口總量的近五成，即一年約600多萬(wàn)噸，這一數(shù)字占國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量的比重較低。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)全年進(jìn)口鋼材1408萬(wàn)噸。
而去年全年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為7.79億噸，即受政策影響的進(jìn)口鋼材量，占國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的比重不到1%。
西本新干線高級(jí)研究員邱躍成指出，該政策對(duì)國(guó)內(nèi)鋼企有一定利好，但另一方面，用鋼企業(yè)可能面臨成本增加的問(wèn)題，因?yàn)橐话銍?guó)內(nèi)進(jìn)口的為高端板材，國(guó)內(nèi)鋼企無(wú)法完全替代，“有些該用進(jìn)口的還得用”。
邱躍成認(rèn)為，這更多的是國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的一個(gè)反擊策略，表明一種姿態(tài)，“能夠部分拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼企訂單，但對(duì)整體供需及價(jià)格不會(huì)形成明顯影響”。
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