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一行三會(huì)最近下發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》。相比此前“一刀切”地限制向鋼鐵行業(yè)放貸，新政則從化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和扶持行業(yè)脫困升級(jí)角度，實(shí)施有保有壓原則。

業(yè)內(nèi)人士稱，新政將降低鋼鐵行業(yè)負(fù)債率，促進(jìn)行業(yè)分化，同時(shí)間接起到促進(jìn)鋼鐵行業(yè)復(fù)產(chǎn)作用，這將抑制當(dāng)下狂飆的鋼價(jià)。

扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)

中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)4月21日下發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱“意見(jiàn)”）?！兑庖?jiàn)》提出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴(yán)格控制對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對(duì)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)，雖暫遇困難，但經(jīng)過(guò)深化改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理仍能恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持。支持企業(yè)以采礦權(quán)、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)做抵押進(jìn)行融資。

鋼之家一位人士告訴記者，從2012年開(kāi)始，銀行就逐步收緊對(duì)鋼鐵行業(yè)的信貸。在這個(gè)過(guò)程中，鋼價(jià)持續(xù)下跌，大量鋼貿(mào)商倒閉，鋼廠負(fù)債率上升、效益下降。去年下半年，鋼鐵行業(yè)陷入全行業(yè)虧損。

在持續(xù)信貸緊縮背景下，2015年中國(guó)大型鋼企平均資產(chǎn)負(fù)債率為70.06%，部分企業(yè)現(xiàn)金流緊張。其中，中鋼集團(tuán)、東北特鋼、渤海鋼鐵等均已出現(xiàn)債務(wù)違約。

西本新干線高級(jí)分析師邱躍成告訴記者，此次鋼鐵信貸新政出臺(tái)之前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵行業(yè)的限貸基本是“一刀切”的，即便是國(guó)企的信貸額度也壓得很厲害。信貸新政提出支持有清償能力的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，即實(shí)施有保有壓、區(qū)別對(duì)待的原則，從總體上說(shuō)，是對(duì)鋼鐵行業(yè)信貸政策寬松了。

行業(yè)加劇分化

隨著3月以來(lái)鋼價(jià)飆漲，鋼材利潤(rùn)已經(jīng)達(dá)到800元/噸左右，這一利潤(rùn)水平已接近2008年。目前，隨著行業(yè)盈利持續(xù)好轉(zhuǎn)，部分鋼鐵企業(yè)盡管復(fù)產(chǎn)緩慢，但正通過(guò)提升開(kāi)工率、提高高爐利用系數(shù)、增加電爐鋼生產(chǎn)比例來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，4月全國(guó)粗鋼日均產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高的可能性較大，市場(chǎng)供應(yīng)將會(huì)逐步增加。

而鋼鐵信貸新政的出臺(tái)，將助力企業(yè)進(jìn)一步復(fù)產(chǎn)，起到抑制鋼價(jià)的作用。

當(dāng)然，鋼鐵信貸新政也考慮到去產(chǎn)能導(dǎo)向。《意見(jiàn)》提出，對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，對(duì)環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。

2015年，由于鋼價(jià)不斷下降，約1億噸產(chǎn)能停產(chǎn)、關(guān)閉。今年，其中部分企業(yè)又重新生產(chǎn)。鋼之家人士解釋稱，他們并不是獲得了銀行信貸支持，而是通過(guò)市場(chǎng)化方式，比如與資金寬裕的企業(yè)合作，或者用預(yù)付款來(lái)重新啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備。

邱躍成認(rèn)為，有保有壓之下，鋼鐵行業(yè)會(huì)進(jìn)一步分化，好的更好，差的更差。（中國(guó)證券報(bào)）